現(xiàn)將《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理辦法》（淄建發(fā)〔2020〕84號）（以下簡稱“辦法”）的有關(guān)情況說明如下：

修訂文件的背景和必要性

現(xiàn)行的《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理辦法》（淄建發(fā)〔2015〕117號）為2015年修訂版。2005年曾以市開發(fā)辦名義印發(fā)，以市建委名義印發(fā)的第一版在2009年開始實(shí)行，現(xiàn)行的2015年修訂版將在2020年12月31日到期，因此要盡快完成本文件的修訂工作。其必要性如下：

一是該辦法實(shí)行以來，對規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)工作成效明顯，作用無法取代。關(guān)于對售后服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理，我市為省內(nèi)首創(chuàng)，自2009年運(yùn)行以來，在減少投訴上訪維護(hù)信訪穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

二是需要通過修訂該辦法，來應(yīng)對房地產(chǎn)市場運(yùn)行的新形勢、新變化。近年來，隨著更多的外來知名房企進(jìn)淄開發(fā)以及消費(fèi)者維權(quán)意識的日益提高，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者之間在合同履約方面出現(xiàn)了很多新情況、新問題，迫切需要修訂該辦法加以規(guī)范。

三是機(jī)構(gòu)改革的需要。市、區(qū)（縣）兩級主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工方面發(fā)生較大變化，需通過修訂該辦法明確管理責(zé)任。

文件的主要依據(jù)

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

3、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

4、《山東省商品房銷售條例》

5、《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》

主要條款說明

第一條至第四條對辦法制定依據(jù)、適用范圍、規(guī)范內(nèi)容等要求進(jìn)行了規(guī)定。其中第四條所指“房地產(chǎn)開發(fā)管理主管部門和保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)”為市區(qū)（縣）房地產(chǎn)信訪負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。原第五條規(guī)定的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)、核（升）級時(shí)，應(yīng)提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立證明文件和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件�！辈贿m用于現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定，予以刪除。

第五條至第七條對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任分工、辦公場所等要求進(jìn)行了規(guī)定。增加了第七條“本地注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，設(shè)立控股子公司的，子公司被依法吊銷、注銷資質(zhì)的，其售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)，由母公司的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)�！币�(guī)定了母子公司責(zé)任繼承問題。

第八條至第十條對售后服務(wù)機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，對原辦法冗長部分進(jìn)行了合并精簡，使職責(zé)分工更加清晰，運(yùn)行更加便捷、高效。

第十一條至第十九條對企業(yè)售后服務(wù)具體工作流程和完成時(shí)限進(jìn)行規(guī)定，優(yōu)化了原有的工作流程圖，將原有的投訴處理時(shí)限和企業(yè)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面復(fù)時(shí)限從5日調(diào)整為3日，縮短了辦結(jié)時(shí)限。在第十六條規(guī)定“發(fā)生投訴人群體上訪的，售后服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)到場接訪，處理相關(guān)問題”明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任。

第二十條至第二十二條對企業(yè)內(nèi)部的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理以及市各區(qū)（縣）主管部門的服務(wù)、管理責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。增加第二十二條，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)未開展工作的，將依據(jù)《淄博市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行處罰。

關(guān)于施行日期的說明

本辦法自2020年6月11日起施行，有效期至2025年6月10日。

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